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中国对外开放进入新阶段：棋局更大、难度更高

2007-7-9 上海证券报字体［大中小］

■看点

●改革开放初期，如果对外开放对我们不利，我们随时可以退出来。因为作为一种边际上的改革，随时都存在调整的可能性。现在，中国已离不开世界，世界也离不开中国。在这样的大背景下，我们在对外开放方面的退出成本已超出了国家的承受能力。作为一个对世界负责任的大国，我们在战略上，最明智的选择是更为积极主动地开放，在开放的进程中把握先机，趋利避害。

●目前，在开放问题上出现的一些质疑，都反映了对进一步扩大开放的迟疑。事实上，在全球化程度大大提高的今天，开放度不够不但效果不好，而且还可能丧失机遇。现在，真正令人担心的是，当跨国公司吸纳整合全球资源与我国企业竞争时，我们不少企业还仅仅考虑利用本土资源应对跨国公司挑战，或者把跨国公司的冲击意识形态化，试图寻求行政保护，而不是去主动地利用国际规则整合全球资源壮大自己。

●未来的对外开放有两种出路：一种是淡化改革，在体制上越来越不适应对外开放的新要求，由此，大家越来越倾向于有选择的开放，或者拒绝开放；另一种是主动地加快国内改革，以更具活力的体制机制确保在对外开放中不断获益，进一步深度地融入全球化进程，由此，也不断地打破国内改革的“惰性”，尽快实现完善市场经济体制这一目标。无疑，后一种局面是我们更希望看到的。

●站在一个新的历史起点上谋划我国的对外开放战略，就是要利用全球化带来的难得机遇，使整个对外开放服从于我国全面建设小康社会的全局。从我国基本国情出发，在考虑未来对外开放战略的时候，应关注四个方面：第一，利用对外开放，促进经济可持续发展，建立资源节约型、环境友好型社会；第二，引导外资促进新农村建设；第三，利用外资加快中西部发展；第四，利用外资推动我国社会事业发展。

方栓喜：中国（海南）改革发展研究院公共政策研究所所长、副研究员。

⊙主持人：邹民生乐嘉春

对外开放面临全新挑战：在全球化条件下参与国际经济合作和竞争

主持人：栓喜，你好。上次我们的对话———中国经济在哪些领域会有突破性变革，引起了经济界、特别是理论界很多人的关注。你们中改院对中国经济的透视很独到啊。今天，我们再来谈一个大家争议比较多的话题，这就是下一步中国的对外开放问题。我知道你对此也有不少研究，先谈谈你的看法，如何？

方栓喜：好的。我先介绍一个情况，6月25日，胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话中指出，“要全面提高开放型经济水平，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势”。新世纪新阶段，我国发展站在了新的历史起点上。在分析我国参与经济全球化的新机遇、新挑战时，他重点强调了“工业化、城镇化、市场化、国际化”这四大趋势。

用国际化这个词，意味着我国的对外开放确实进入了一个新的阶段。需要从一个新的历史起点上，看待我国对外开放的新形势新问题。这样，才能使我们的对外开放战略能顺应国际潮流、符合中国国情。

现在的问题是，面对新阶段的新矛盾、新问题，如何把握对外开放中的主动性，提高对外开放水平呢？我觉得有这样几点值得关注。

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（作者：编辑：qiuling）

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