湖南汝城大坪创新招商引资方式加快经济发展步伐

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湖南汝城大坪创新招商引资方式加快经济发展步伐

2008-9-17

今年以来，大坪镇党委、镇政府以项目推进为核心，把招商引资和发展民营经济做为振兴经济的战略性工作来抓，发挥优势，强化措施，创新方法，优化环境，招商引资上项目势头强劲，上半年，全镇完成社会固定资产投资20000万元，引进新建项目5个，续建项目1个，利用县外境内资金11210万元，实际到位资金8760万元，重点发展了投资2400万元的汝城万隆矿业有限公司、投资2800万元的赤铁矿精加工项目广东国邦科技等矿产精深加工和高科技项目，以及投资950万元的大坪农贸市场、投资2200万元的铁矿尾砂回收利用等新建项目，有力推动了全镇经济的持续健康发展。

　　一、方式求新求活

　　一是政府主动。成立以镇党委书记为组长的招商引资领导小组，明确了“兴企强镇，活商富民”的工作目标，首先注重改善基础设施条件，在完善大南、谭屋、下祝等通村砂改砼公路的基础上，加快城镇建设整治一条大坪大道、建好一条商贸街、一个汽车站、完善一座供水站、新建政府综合办公楼和中心校宿舍楼、农贸市场扩建等工程。将丰富的农业、水电、矿产三大资源优势进行科学整合，建立了招商引资项目库，立足储备一批、推出一批、开工一批，积极开展主题招商、网上招商、以商招商、联合招商、小分队招商，镇主要领导带头主动寻找“商机”，既挂帅又出征，变被动引资为主动招商，亲自跑项目、谈项目、服务项目，从意识和行动上感动老板，感染客商，确保吸引外来投资连续推进。加大社会治安管理和经济环境治理力度，组建了大坪城管中队、交通协警中队，强化城镇综合管理，狠抓镇区马路市场乱停乱放，乱摆乱设的清理整顿和管网、供水、供电、垃圾处理，防尘等设施建设，城镇环境得到明显改观。二是群众联动。坚持全员招商，牢固树立“大招商才能大发展”的观念，充分发挥社会各界的能动性，通过召开座谈会、下发文件、发放小册子、出宣传刊等形式大力开展招商引资宣传教育工作，号召全镇广大党员干群争做“招商引资的有心人”、“投资环境的营造人”、“项目信息的牵线人，使“投资者是上帝，引资者是功臣，破坏环境者是罪人”的思想观念深入民心，促进形成了全民亲商、尊商、招商、护商的大格局。三是企业带动。注重“以商招商”，真诚地帮助现有的投资者，诚心诚意为外商创造发财兴业的机会和环境，让投资者投得下、稳得住、留得久、发展好，并积极发挥他们的“桥梁”、“纽带”作用，鼓励和引导企业介绍朋友和客户前来投资发展，形成了以外引外、以商引商的“滚雪球”、“葡萄串”效应。如先期来大坪投资兴业，并在大坪良好投资环境中不断发展壮大的汝城县昆仑矿业有限公司老总黎起明先生，积极为地方招商引资牵线搭桥，介绍自己的广东朋友李炎烈先生到大坪投资2800万元兴建了国邦科技，发展铁矿精深加工业。

　　二、措施求细求严

　　一是严明责任。镇党委、政府把招商引资工作作为“一号工程”，实行招商引资目标管理责任制。结合实际制定了《大坪镇2008年招商引资工作实施方案》，明确重点招商的地区和主攻方向，按照以党政领导为主，干部职工积极参与的原则划定招商引资目标任务，并要求各村居切实担负起招商引资责任，使人人成为招商主体，个个营造投资环境。二是严格考核。镇党委、政府将招商引资、优化环境工作列入镇村两级干部岗责制，实行招商引资与风险金挂钩、与评先评优挂钩、与干部提拔重用挂钩。定期开展督促检查工作，坚持“四看四查”：即查领导到位情况，看主要领导精力是否集中投入；查招商洽谈情况，看引资项目跟踪联系推进速度；查资金实际到位情况，看招商引资的实际效果；查项目落实服务情况，看组织推动投资项目的整体水平。三是严格奖惩。镇党委、政府制定出台《关于招商引资奖励的若干规定》、《关于为镇争取无偿资金项目的奖励》，明确规定为镇招商引资的，按项目实际固定资产投资额100、500、1000、1500万元以上四个档次，分别奖当事人3000、5000、10000、15000元，为镇争取无偿资金项目的按争取的1、5、8、10万元以上四个档次，分别奖当事人2000、5000、10000、15000元，有效促进了全民招商、全年招商、全力招商、全面招商、全方位服务。

　　三、服务求全求优

　　一是落实优惠政策。认真落实上级有关优化经济环境的文件精神，全面落实招商引资优惠政策，坚持“算大帐、算远帐”、“舍小利、求大利”，项目不管大小、不限性质、不分内外，只要符合产业政策，有利于区域经济发展，有利于财税增长，有利于扩大就业、刺激需求，我们都热情欢迎、大胆引进、真心保护。同时，不断优化政策、政务环境，从源头上遏止“四乱”行为的发生，为企业发展提供“绿色通道”。今年5月，我镇与县优化经济环境办对镇内所有铁矿企业进行了调查走访，全面了解掌握县职能部门执法收费情况，为县、镇优化经济环境工作的正确决策提供了第一手资料，并促进了经济环境的改善，受到了业主的好评。二是领导挂点联系。对重点项目实行“一个项目、一名领导、一套班子、一跟到底”的联系制度，安排了13名党政领导和28名干部负责联系，为企业提供全程式、优质化、零距离服务。对招商活动从项目与外商接触、洽谈、审批到筹建、开工、建设、投产，始终做到领导在一线干事、情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推进。不但促进了项目落地生根、开花结果，并在客商中形成良好口碑。三是积极创优环境。确立“硬件不足软件补”、“寓招商于服务之中”的引资策略，按照“你投资我开路，你经营我服务，你困难我帮助，你发财我发展”的招商原则，注重为企业提供便利、快捷、周到、优质、高效的“一条龙服务、一站式管理、一对一贴身”。同时，积极开展“平安镇”，“诚信镇”，“法治镇” 创建活动，狠抓企业周边治安环境整治，对在施工建设过程中遇到的漫天要价、强买强卖、敲诈勒索，强行阻工等违法行为一律依法严肃处理，切实保障投资者合法权益。今年以来，共查处破坏和阻碍施工环境案件6起18人，协调解决矛盾纠纷48起。

　　四、项目求实求好

　　一是招商选资提质。大力引进低污染、低耗能、高效益、高技术、高附加值、劳动力密集型企业到我镇投资兴业，按照实现安全生产事故最低、环境污染影响最低、矿产资源浪费率最低，经济效益好、社会效益好、生态效益好，依法规范采矿的“三低三好一规范”的目标要求，通过政策引、资源引、环境引，强力发展矿产精深加工和高科技项目，重点发展了投资2800万元的赤铁矿精加工项目广东国邦科技、投资2400万元的汝城万隆矿业有限公司等科技含量高、投资规模大、带动能力强、经济效益好的铁矿深加工企业。二是实施技改挖潜。注重加强产业政策引导，在积极引导镇内19家铁矿企业组建协会，加强沟通联系，开展技术合作的同时，积极引导和鼓励各企业主加大投入，加快技改，逐步淘汰技术落后、浪费资源和环境污染严重的工艺技术、装备，提高安全生产水平，促进建成了总投资4.8亿元的磁铁矿精粉加工厂13痤，年处理原矿能力达210万吨,生产铁精粉70万吨。三是加快建设增效。加强项目跟踪力度，按照“盯紧、抓牢、办成”的原则，积极推行诚信承诺、诚恳洽谈、诚心服务、诚实兑现的“四诚”后续服务工作制度。对引进项目实行月调度、月分析，及时协调解决建设中存在的困难和问题，确保了招商引资项目的顺利实施。对有投资意向的在谈项目实行跟踪谈判，尽可能地将其转化成为签约项目；对已签约的项目，实行跟踪落实，确保资金及时到位；对已开工的项目，实行跟踪解难的办法，帮其尽可能缩短建设周期；对已建成的项目，继续加强后续服务，优化企业周边环境，促进其尽快达产出效益。

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